在国际新闻报道中,我们经常能看到某国向其他国家提供贷款,或者是某国向世界银行一类的金融组织申请贷款的消息。这些贷款往往数额巨大,动不动就是几千万甚至上亿美元。在各类新闻里,我们也能看到美国签了世界各国上万亿的外债,光是欠中国的钱就有几千亿。
在军武菌很小的时候,就有一个疑问:这么大一笔钱,如果借钱的国家赖账不还,难道要派军队上门讨债吗?要是打不过怎么办?这还是对方有钱的前提下,如果欠债的国家穷的连饭都吃不起了,根本没钱还债,又该怎么办呢?
对于经济状况不佳,急需资金的国家来说,除了从内部想办法增加收入之外,对外申请贷款也是一个重要的资金来源。有些国家贷款会通过世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际金融组织申请贷款,也有些国家会直接向外国申请贷款。还有些国家虽然经济状况并不紧张,但由于国家信用较好,因此大量发行国债,用国家信用换取流动资金。在国际金融市场上,这些现象都已经屡见不鲜。
当然,由于不同国家的国情不同,对贷款的态度和借贷情况也完全不同。
和很多网友印象中不同的是,很多小国、穷国,例如一大批经济不发达的非洲、南美国家,向外国申请的贷款往往远远小于本国的GDP。原因其实很简单,这些国家偿还贷款的能力非常弱。一旦遭遇经济风波,不要说是偿还外国贷款,就连维持国家机器继续运转的钱都不够,根本不敢申请巨额贷款。
更重要的是,即使这些国家敢去借,恐怕也没人愿意借钱给这些国家。事实上,很多金融评估机构都对世界大部分国家和地区的国债、国有企业的信用水平进行了评估,主要参考这些国家的偿还能力、坏账率和负债额度。如果一个国家连最基础的偿还能力都无法保证,信用水平就会非常低,很难在国际社会上借到钱。
如果由于意外情况,债务国真的陷入了无力偿还贷款的困境,债主也基本不可能派军队上门“讨债”,或是强迫欠债国通过出卖国家主权的手段还债。因为在当今的国际社会中,国家主权是各国公认不可侵犯的,不可能因为还不起债务就动手打仗。
一般来说,当债务国无力继续偿还贷款时,债权国会选择重新谈判还债的方式,例如以矿产、农产品等物资抵债,或是延长贷款的时间、暂停还贷等等。对于经济状况极度困难的债务国,也有国家会选择继续提供贷款,让对方缓解经济危机,等到偿还能力恢复正常后再继续还贷,有时甚至会之间免除对方债务。
总的来说,这些手段的核心目的只有一个,那就是让债务国的经济状况回到正轨,平稳恢复对贷款的偿还能力,而不是竭泽而渔,落井下石。毕竟如果对方的经济真的彻底崩溃,或是干脆拒绝还贷,那这钱恐怕就再也要不回来了。
▲2008年,冰岛陷入了严重的金融危机
因此,在2008年冰岛政府破产后,英国、荷兰等“债主”不仅不敢催冰岛还债,反而是想尽办法和冰岛政府谈判,为冰岛的经济提供支持。
当然,如果一个国家经常“欠债不还”,信用太差,那也是会被国际社会给“拉黑”的,今后就很难在国际上借到贷款了。比如阿根廷政府就因为负债累累,屡次债务违约,在多家金融评估机构的信用评级都极差,以至于很难再借到钱。
▲阿根廷的主权信用评级非常低
不过,大量负债并不一定意味着信用评级差,例如美国虽然拥有巨额债务,甚至债务已经远远高于本国的GDP,但却拥有很高的信用评级。这一方面是因为美国的确财大气粗,偿还能力足够强,另一方面则是因为美国掌握着美元霸权——毕竟你们借的美元都是我印的,要是还不起债,我多印钱不就行了!
事实上,从国外借来的钱,很多时候并不是万能的。由于国际贷款借来的钱几乎全是美元,除了美国以外,这些钱在很多情况下是不能直接使用的,特别是没法用在国内市场上。
▲美联储
一般来说,绝大多数国际贸易都会采用美元来进行结算,借来的美元用来向国外采购商品是没问题的,但各国基本都有自己的货币,不可能允许美元直接进入本国的市场流通,也就没法用这些美元向本国企业采购。
进入21世纪后,我国通过对外出口贸易赚取了大批美元,出口商基本都会将这些美元兑换成人民币,投入国内市场,而这些美元就成了外汇储备。这些外汇储备积攒的越来越多,适合向国外大批采购的商品却越来越少,但这些钱又不能投入国内市场。因此,我国就开始向第三世界国家大量提供贷款服务,让这些外汇发挥价值。
因此,国与国之间的贷款往往不仅仅是借钱这么简单。
举个例子,一国决定向另一国出售商品,但买家手中的外汇储备紧张,不方便拿出大量现金。这时,卖家往往就会主动向卖家提供贷款,或是为卖家提供贷款担保,由其他国家或金融机构提供贷款。买家无需动用自己的外汇储备,就能直接用这些贷款购买商品,再逐年进行偿还。甚至有些国家还会提出直接用商品、能源来偿还借款。
在大宗的国际贸易中,这样的案例非常常见,这也是为什么美国向国外出售大批军火、中国在非洲、拉美国家大搞基建时,往往都要给对方提供巨额贷款的原因。因为说到底,这些贷款还是要花到自己手里的!
从这些案例可以看出,金融行业对于国家的重要性是毋庸置疑的,很大程度上决定了国家经济发展的未来。